萍乡市发展改革委关于印发《加强信用

体系建设 打造“诚信萍乡”城市名片

2020年工作要点》的通知

萍发改信用字〔2020〕146号

各有关单位：
现将《加强信用体系建设 打造“诚信萍乡”城市名片2020年工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

附件：《加强信用体系建设 打造“诚信萍乡”城市名片2020年工作要点》

萍乡市发展和改革委员会
2020年4月8日

加强信用体系建设 打造“诚信萍乡”
城市名片2020年工作要点

根据《中共萍乡市委关于廉洁萍乡建设的实施意见》（萍发〔2019〕10号）文件精神和市信用办印发《加强信用体系建设打造“诚信萍乡”城市名片实施方案的通知》（萍信用办〔2019〕27号）要求，为加强2020年信用体系建设工作，深入推进廉洁萍乡建设，打造“诚信萍乡”金名片，结合我市实际，制定工作要点。
一、重点工作
（一）建立健全制度文件，支撑信用信息应用
制定《关于加快构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》、《萍乡市守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》等制度文件，为信用信息应用提供支撑。（责任单位：市发改委，2020年6月底前完成）
（二）全面夯实数据基础，推进信用信息共享
1.持续完善信用中国（江西萍乡）网站建设。按照“横向到边，纵向到底”工作部署，推进上栗县信用信息共享平台上线运行，实现县区信用信息平台全覆盖，实现市县一体化格局。（责任单位：上栗县发改委，2020年5月底前完成）
2.根据《萍乡市公共信用信息资源目录》，加强信用信息归集共享。重点完善“企业法人库”和“自然人口数据库”信息，整合税务、市场监管、司法以及水、电、气费，社保、住房公积金缴纳等领域的信用信息，有效打破信息孤岛。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市税务局、市司法局、市水务局、萍乡供电公司、市燃气公司、市房管局、市住建局、市人社局等，持续开展）
（三）着力打造政府示范工程，创新政府监管方式
加快推进建立健全信用承诺制度，要做到“全覆盖、样板化、入记录、广公示、问效果”。加强政府守信践诺公开，各机关单位积极签订信用承诺书，包括在招商引资、践行守诺等方面签订的信用承诺书；在各行业、各领域普遍实行市场主体准入前信用承诺制度，特别是企业、个体工商户注册前信用承诺；社会组织、行业协会商会签订信用承诺；将信用承诺书扫描件于每月25日前反馈至市发改委（市信用办），在信用中国（江西萍乡）网站公示。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市民政局，持续开展）
（四）着力打造诚信示范典型，打造样板推广宣传
1.评选第四届萍乡市诚信行业、诚信单位、诚信经营示范店、诚信示范街（园）区。树立典型，引导全社会见贤思齐，弘扬诚信理念，营造全社会诚信氛围。（责任单位：市委宣传部、市发改委，2020年8月前）
2.重点打造芦溪县诚信示范街。（责任单位：芦溪县发改委，2020年6月初步形成，12月底前完成）
3.探索对诚信示范单位出台激励政策。让诚信市场主体有更多的获得感和幸福感，加强与银行、税务、市监、环保、住建、公共资源交易中心等部门建立合作备忘录。（责任单位：市发改委、市中级人民法院、市税务局、市市场监管局、市住建局、市公共政务管理局，2020年12月底前完成）
（五）着力带动区域协同示范，建立跨区域联动机制
与株洲探索建立以联合奖惩为核心的跨区域信用体系，探索推进跨区域信用合作。（责任单位：市发改委，2020年12月底前完成）
（六）加强政务诚信建设
1.在税务、食品药品、医疗卫生、工程建设、教育等领域建立“红黑名单”及联合奖惩制度。不断完善各行业领域“红黑名单”主体的认定标准，依托“联合奖惩辅助插件”对“红黑名单”开展联合奖惩。（责任单位：市税务局、市市场监管局、市卫健委、市教育局、市住建局、市生态环境局、市文广新旅局、市应急管理局，2020年12月底前完成）
2.稳步提升城市信用监测排名，保持全国百强、全省前列。根据国家发改委印发的《城市信用状况监测预警指标》，重点从信息归集公示、联合奖惩、信用监管、用信场景、营商环境等方面做好城市信用形象展示，力争我市城市信用监测排名保持在全国百强，全省前列。（责任单位：市社会信用体系建设成员单位，持续开展）
（七）开展商务诚信建设
1.依托市公共信用信息平台，完善企业信用评价标准，加大诚信示范企业宣传和典型失信案件曝光力度，持续发布诚信“红黑”榜。对A级纳税人、环保绿色等级企业、海关高级认证企业、守合同重信用企业等给予绿色通道和融资贷款等政策支持；对失信企业，在“双随机、一公开”中实施企业分类监管制度，加大抽查监管力度，并在资金申报、项目审批、招投标等多领域进行联合惩戒。（责任单位：市发改委、市中级人民法院、市税务局、市生态环境局、市市场监管局、市公共政务管理局、萍乡海关、萍乡供电公司，持续开展）
2.在市场监管、税务、失信被执行人等领域完善信用信息修复机制和黑名单退出流程。（责任单位：市市场监管局、市税务局、市中级人民法院、市发改委，持续开展）
3.解决中小企业融资难、融资贵的问题，加大对守信主体的融资支持力度。全市金融机构对接全国中小企业融资综合信用服务平台，创新开发“信易贷”产品和服务，加大“信易贷”模式的推广力度，有序推进“信易贷”工作落地见效。（责任单位：市政府金融办、市发改委、人行萍乡中支、萍乡银保监分局，持续开展）
（八）提升司法公信力建设水平
建立行业从业人员信用档案，特别是律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人等法律从业人员建立诚信承诺制度。推动公证机构规范建设，评选诚信律师事务所，引导诚信从业;对失信被执行人强化执行联动、探索悬赏公告制度和媒体发布等方式，形成社会共治格局。（责任单位：市检察院、市中级人民法院、市司法局、司法领域从业人员2020年8月底前完成）

二、工作要求
（一）加强部门协作。各责任单位要加强协作、密切配合，上下联动、齐抓共促，形成推进“诚信萍乡”建设的强大合力。要积极营造“诚信萍乡”建设良好氛围，及时总结提炼工作成果。每季度末25日前将本单位工作总结加盖公章反馈至市发改委（市信用办）。
（二）强化考核监督。“诚信萍乡”各项工作进度需定期向市委廉洁萍乡建设领导小组办公室进行汇报，并在全市范围内进行通报。对工作不到位、不尽责的单位，将予以约谈提醒、限期整改，对造成严重后果的，严肃问责。
（三）重视工作宣传。各单位要注重工作宣传，充分利用萍乡日报、电视台、萍乡发布等主流媒体及信用中国（江西萍乡）网站，积极宣传好的经验做法、典型案例，充分展示“诚信萍乡”建设的进展动态。