关于印发《安源区建筑服务产业园发展的实施意见》的通知

各镇人民政府、街道办事处，城郊管委会，区直有关部门、驻区有关单位：

　　经区政府研究同意，现将《安源区建筑服务产业园发展的实施意见》印发给你们，请各单位遵照执行。

　　 2018年5月10日

安源区建筑服务产业园发展的实施意见

为促进安源区建筑产业健康有序发展，引进优质建筑产业资源，优化税源结构，增强安源区经济发展新动能，根据江西省人民政府《关于加快推进建筑产业发展的若干意见》（赣府发〔2012〕32号）、《萍乡市人民政府关于加快建筑产业发展的实施意见》（萍府发〔2013〕1号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施意见。

一、适用对象

　 本实施意见，适用于工商管理、税收征管、统计管理关系以及经营场所在安源区建筑服务产业园（以下简称“产业园”）的建筑企业及相关组织、人员，企业及相关组织需至少满足以下一个条件：

1、建筑工程总承包一、二、三级企业及相关组织；

2、住房城乡建设部《建筑企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相关企业；

3、建材贸易企业和从事建筑工程服务的相关企业、机构、组织及人员；

4、其他相关企业。

二、发展目标

力争2018年引进10家年产值5000万元以上的建筑企业入驻，以后每年增加5至10家建筑业企业，实现年产值10亿元，年税收6000万元以上，拉动一批建筑业相关企业快速发展，将产业园打造成为我区税收新的增长点。

三、组织领导

安源区政府成立产业园领导小组，产业园按照“政府引导、企业主体、市场运作”的模式组建，负责贯彻落实国家、省、市的相关政策、产业发展规划，协调做好需要区级层面解决的有关事项。同时，成立安源区建筑服务产业园有限公司，作为产业园运营服务的唯一市场主体，承担产业园的行政管理、业务运营和日常事务工作。

产业园由区政府领导，八一街负责协调落实，全区各部门加强协调配合，为产业园发展提供良好的服务。其中，区住建局负责建筑行业管理有关工作，区财政局负责财政支持政策的落实和协调工作，区市场和质量监督管理局负责入驻企业的工商注册登记等工作，区国税局、区地税局负责提供税务政策的落实和协调工作，其他相关部门根据职能分工做好各自对应的服务工作。

四、专项扶持政策

1、给入驻产业园的建筑企业及相关单位，由其缴纳税收的受益财政部门根据缴税额度，安排不同比例的产业扶持资金给企业用于支持企业发展。具体为：年纳税额300万元以下的企业，每年安排不超过企业纳税额产生的地方可用财力的70%同等金额的企业扶持资金用于企业发展；年纳税额在300万元以上的企业，每年安排不超过企业纳税额产生的地方可用财力的80%同等金额的企业扶持资金用于企业发展；年纳税数额较大的企业，根据“一事一议”的原则另行商定。

2、总部在产业园的企业在区外所设立的分支机构，参照上述优惠政策执行。

五、入驻奖励政策

区本级财政统筹安排专项资金，专项用于奖励和扶持贡献突出的企业，包括：业绩资质落户奖励、资质升级奖励、资质落户奖励、办公补助及荣誉奖励等。

1、业绩及资质落户奖励：鼓励外地建筑业企业将资质迁移至安源区，对在产业园注册且资质落户满一年、申报入统计口径、缴税总额300万元以上的企业，年产值达到5000万元，一次性给予5万元奖励；年产值达到1亿元，一次性给予10万元奖励；年产值到2亿元，一次性给予20万元奖励。年产值2亿元以上的或有突出贡献的企业，根据“一事一议”的原则另行商定。

2、资质升级奖励：鼓励和支持我区建筑业企业整合资源，晋升资质等级。对在产业园注册且资质落户满一年、缴税总额300万元以上的企业，主项资质由一级升为特级，受益财政给予20万元的奖励；由二级升为一级的，受益财政给予10万元的奖励;由三级升为二级的，受益财政给予5万元的奖励。

3、办公补助：入驻产业园且年纳税在100万元以上的企业，自租赁当年起，给予办公用房租金总额80%的补助。补助资金每年一次，享受期限为3年。

4、荣誉奖励：引导有实力的建筑企业做优、做强、做大，鼓励建筑企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组，发展为龙头企业。对年产值达到２亿元、上缴利税达到1000万元的建筑企业，由我区相关部门推荐至市人民政府参加“萍乡市建筑产业优秀企业”称号的评选；对年产值达到３亿元、上缴利税达到1500万元的建筑企业，由我区相关部门推荐至市人民政府参加“萍乡市建筑产业龙头企业”称号的评选，如企业获得市人民政府授予的上述荣誉，并提供相关荣誉证书或文件，我区将在市场准入、资质升级、金融授信等方面，对该企业予以优先推荐和扶持。

六、金融扶持政策

区政府安排专项资金支持产业园内有优势、有实力的企业解决融资难问题。

七、项目扶持政策

为促进入园企业健康、快速发展，对入园企业在城市建设工程、PPP项目、EPC项目等领域，给予优先考虑。

八、保障措施

1、安源区政府设立安源区建筑服务产业发展专项资金，从财政预算中安排专项资金，用于兑现本意见奖励及补助。

2、在实施过程中，对符合安源区同类优惠政策的情况，按就高不就低，不重复享受的原则适用。

九、其他事项

1、为确保产业园健康有序发展，政府不再设立类似的产业园，不对未落户产业园的建筑企业给予更优惠的税收、财政和金融等扶持政策。

2、本实施意见涉及的各项奖励资金、补贴资金，按照“谁受益、谁负担”的原则分级负担，根据现行区财政管理体制，由受益财政单位和部门予以结算、拨付。

3、入驻产业园的企业在享受优惠政策时，应在诚信经营、依法经营和五年内注册地不外迁等方面，做出书面承诺。如果违反承诺，受益企业应就所享受的所有优惠政策对政府给予全额补偿。若企业落户五年后迁出，且企业纳税额对地方财力的贡献小于企业所享受的优惠政策，则迁出企业需现金补齐差额。

4、本实施意见由安源区人民政府负责解释。本意见实施期间，如遇国家和省、市政策调整，按调整后政策执行。

十、实施时间

本实施意见自印发之日起执行。

安源区人民政府办公室　　　　 　　　　　　　2018年5月10日印发